《关于分步实施南站地区城市综合交通枢纽项目提案》已收悉，现答复如下：
南站地区是我市重要的交通人流疏散地，其区域交通涵盖铁路、城际客运及商业区中心物流交通，梳理好此区域交通组织，是解决城市综合交通问题的有效手段。为此，市委、市政府高度重视，在组织编制《抚顺市城市总体规划(2011—2020）》、《抚顺市综合交通体系规划（2013—2020）》和《抚顺市公共交通规划（2015—2020年）》中，对南站区域的整体规划进行了具体规划设计，规划通过网络分层，使不同层次间的客流进行转换，先从道路的交通功能分区，引导人流、客流进行功能化，再到在城市中心区配套公交枢纽和公共服务设施的设置，逐步来解决南站地区公共交通出现的各种交通问题。
一、具体规划措施
（一）道路功能分区：通过对城市快速路、主干路、次干路和支路道路功能区划，来保证交通路网和体系完善，2017年中旬，市政府组织召开相关协调会，对南站地区浑河南路、沿滨路、武功街周边路网进行了梳理，通过打通铁路桥下涵洞，重新组织了交通路网，致使南站地区的交通得到了良好提升，该规划方案已经实施，目前取得了良好的效果。
（二）关于北站长途客运站未解决城郊客车历史问题。北站长途客运站建设之初，已将城郊线路纳入客运站内始发和停车，由于城郊乘客出行目的主要是南站地区，导致出行不便集体上访，政府采取临时措施使该部分客流和车辆在南站地区周转，将来结合南站交通枢纽站的建设来彻底解决该问题。
（三）交通枢纽站规划：现状南站地区交通枢纽站分别为解放路公交枢纽站、沈抚城际枢纽站（雷锋号城际大巴）。近些年来，城市的迅猛发展与现有的城市道路条件一直处于“紧张”状态，为切实解决这一难题，市交通局组织编制了《抚顺市公共交通规划（2015—2020年）》，规划考虑在南站地区新增2处枢纽站及对现有解放路枢纽站维修升级改造，新增枢纽站分别是南站综合枢纽站和东林路枢纽站，通过新增的2处枢纽站，进行重新组织到达南站的公交线路，逐步解决南站地区交通问题。
（1）南站综合枢纽站：规划南站综合枢纽站位于原抚顺发电厂位置，结合原抚顺发电厂腾出土地进行建设，规划方案总用地34.4公顷，规划分两期实施。一期利用地质灾害影响区24公顷用地，解决南站全部28条公交线首末站无停车场地问题，并可容纳城际公交“雷锋号”发车及停车，提供停车位917个；二期利用保留原发电厂建筑，打造具有工业特色的集商业、娱乐、交通于一体的综合性枢纽站，用地10.4公顷，并引入城乡小客车，可增加停车位157个。
（2）解放路枢纽站维护升级改造：解放路枢纽是站前地区综合功能体系的必要组成部分，每天承担着11条公交线路95台公交车辆570个班次的运转，疏导乘客近3.5万人次，承担着艰巨的交通疏导功能。由于南站综合枢纽建设需一定时间，因此在南站综合枢纽未建成并投入使用前，保留解放路枢纽站的功能并进行维修升级改造，以充分利用既有设施，发挥出最大的效能。
（四）货运站场规划：南站地区是城市重要的商业集散地，需要配置符合层级的货运站场，目前南站地区只有裕民商城货运站场。鉴于南站地区货运站场选址出现用地紧张，占地规模大等不利条件下，为提升城市货运系统运输体系，完善站前地区货运功能，市交通局在永济路南侧华山上建设了华山物流园区，工程分两期建设，目前该工程已经建设完毕，正投入使用中。
二、目前的制约因素及措施
由于拟建设的公交枢纽站大部分用地位于地质灾害影响区以及周边建筑、矿区铁路的影响，无法直接进行建设，需通过进一步论证地质情况，采取切实有效手段，逐步实施规划，同时将南站地区统筹考虑，重新规划地区路网，做好规划控制，为建设公交枢纽站和公交线路梳理工作创造必要条件。
承办单位：抚顺市规划局
二〇一八年三月二十一日
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